内部审计是企业的“免疫系统”,是企业营运管理过程顺利进行的要紧防线。内部审计作为一项独立、客观的保证和咨询活动,其目的在于增加价值和改进企业的经营,它通过系统化和规范化的办法,评价和改进风险管理、控制和管理过程的成效,帮助企业达成目的。
1、企业内部审计的进步近况
(一)组织体系近况
国内内部审计准则规定:内部审计机构设置应考虑组织性质、规模、内部治理结构与有关法令的规定,并配备少量的内部审计职员。结合国内企业的进步实质,企业内部审计机构主如果在企业主要负责人的领导下发挥实质有哪些用途,在实践中国内企业内部审计的组织形式主要有以下三种:一是向董事会负责的形式,该形式对于企业营运管理阶层具备较强的控制用途,独立性强,因此遭到了绝大部分股份企业的欢迎和使用;二是向总经理负责的形式,该形式对于审计职员准时学会企业的管理活动信息有较好有哪些用途,贴近企业的实质,但因为受营运管理者的直接控制,独立性较差;三是向财会部门领导负责,国内企业内部的审计职员多是从财会部门分解出来的,两个机构之间有着比较深的联系,该形式与对总经理负责形式具备相同的优势和弊端。
(二)职员组成近况
市场经济体制的确立,为国内企业内部审计事业的进步提供了有力的条件和好的环境,由此致使了专业从事内部审计工作的人愈加多,职员素质也愈加高。在职员的组成结构上,由原来的主如果从财会部门抽调会计职员向由会计职员、审计职员与技术职员组成的符合结构转变。在对内部审计职员的管理上,有关的准则和规范也在不断地健全,有效地规范了内部审计职员的职业道德,提升了职业能力。
(三)法规规范近况
因为受原有计划经济体制的影响,企业内部审计工作在国内拓展较晚,但进步速度远远超越了世界发达国家。
1985年12月5日,审计署发布的《审计署关于内部审计工作的若干规定》,成为了国内拓展内部审计工作的主要官方依据,标志着国内内部审计工作开始走上规范化和法制化轨道。
1987年7月,国务院办公厅转发《审计署关于加大内部审计工作的报告》,加快了国内企业内部审计机构的建设速度。
1995年1月1日起推行的《中国审计法》,首次以法律形式明确了内部审计的地位,将内部审计初次提高到了法律的高度。在2003年将来中央与各部门依据国内企业改制工作的近况继续发布了有关内部审计工作的规章和规范,进一步健全了内部审计的法律法规体系。
2、现阶段企业内部审计存在的问题
(一)内部审计模式有待革新
内部审计模式是企业内部审计工作的总体思想,是组织和部署内部审计工作的整体框架,是决定内部审计工作方向和基本方法的根本原因,对内部审计职能用途的发挥起着决定性有哪些用途。伴随市场经济的进步,企业在市场开发、生产运作、营运管理等方面发生了较大的变化,尤其是为了适应角逐环境的需要,企业产权主体多样化、经营管理模式多元化等经营思想愈加得到认同,但这也对传统模式的内部审计带来了较大的影响和冲击。
(二)企业内部审计定位还不准确
伴随现代企业规范的打造和健全,企业内部的营运管理机制和管理组织形式渐渐达成了系统化和协同化,这迫切需要企业打造适合和科学的内部审计机制,以规范内部管理和提升企业经济效益。内部审计主要由审计定位与指导思想、审计基本方法、审计保证手段组成,从这几个组成部分来看,内部审计定位是决定内部审计能否起到实质性用途的原因。但在企业实质运行中,多数仍然将内部审计只定位在财务审计工作上,将内部审计定位为一种财务管理方法,这不利于充分发挥内部审计在对企业运营管理上的要紧监督用途。
(三)现行模式下的内部审计独立性仍需进一步提升
受原有计划经济体制的影响,国内企业在治理形式上还没完全摆脱人治的模式,真的的股份制企业形式在国内背景下还没成熟,因此,企业内部审计在传统公司治理形式下,多少带有了一些“人性”的色彩。现在,国内企业内部审计主如果从是企业的直接营运管理者,还没完全独立于企业的直接营运管理过程,这就使得内部审计部门在实行自己职责时非常难站在公平公正的地方上监管企业,独立性很难得到保证。
(四)内部审计职员综合能力有待进一步提高
受传统的“企业警察”、“法定负担”、“耳目眼线”认识的误导,企业对内部审计工作的认识还比较浅,没真的感觉到内部审计有哪些用途和威力,因此,在职员配备上难免就会有失偏颇。再加上国内内部审计工作拓展晚于西方发达国家的企业,内部审计职员多是从财务会计部门临时抽调组成的内部审计部门,因而,内部审计职员在常识结构上看上去比较单一,对经济业务的复杂性知道不足,很难将企业营运管理过程中存在的重大问题进行深刻地披露与揭示。
3、加大企业内部审计的手段和建议
(一)以风险管理为导向,加大步骤方面的审计,革新内部审计模式
内部审计需要以“强管理、防风险、促进步”为己任,积极探索以“风险为导向、控制为主线、治理为核心、进步为目的”的管理审计和绩效审计,积极探索以“事前审计为基础、事中审计为重点、事后审计为保障”的审计模式。
以风险管理为导向的内部审计模式,要以基于目的、策略和步骤的风险辨别和剖析为基础,确定审计项目安排的优先次序和审计资源的分配,并在特定项目审计计划中确定审计重点。
(二)明确目的,找准内部审计定位
依据国际内部审计师协会对内部审计的最新概念“内部审计是一项独立的、客观的保证和咨询活动,其目的在于增加价值和改进组织的运作效率,它通过系统化和规范化的办法,评价和改进风险管理、控制和管理的有效性,帮助组织达成目的。”从内部审计的概念可以看出,内部审计的定位是伴随经济的进步变化的,在目前伴随现代企业规范的打造,内部审计的目的定位渐渐转移到了帮助企业增加价值上来了。
伴随市场经济的进步和现代企业规范的打造,国内企业渐渐打造起了一套科学的内部管理体系,用来服务企业的营运管理和提升企业的风险防范能力。因此,在现阶段将内部控拟定位为企业的管理服务部门,为创造企业价值而服务。
(三)尝试外包模式,提升内部审计的独立性
内部审计外包是指企业管理层将本企业的内部审计职能全部或部分地委托给会计师事务所或其他专业职员推行。内部审计外包作为内部审计进步进程的一个新动向,是内部审计独立性进步的势必选择,也是内部审计部门与外部审计组织之间角逐的结果。推行内部审计外包方案,能够帮助增强内部审计的独立性。受托机构可以站在客观公正的立场上履行委托企业的内部审计部门的职责,可以客观地报告审计结果。
从经济学角度来看,内部审计外包可以有效地减少招募、培训成本和保持本钱,节省开发成和新办法的本钱,节省对内部审计职员的雇佣本钱等。
(四)进一步提高内部审计职员的综合能力
伴随信息年代和常识经济年代的到来,内部审计对审计职员的常识能力和综合素质水平的需要愈加高,强化和提升内部审计职员素质,构建遵纪守法,熟知内部审计规章,精通财务、营运管理、工程技术等业务常识,拥有好职业道德操守的复合型内部审计队伍,已经成为了内部审计进步的必然走向。
要提升内部审计职员的综合素质水平,第一需要提升内部审计职员的业务素质和专业技能,提升其剖析问题解决问题的能力;第二要加大对内部审计职员的思想教育和职业道德教育,增强其从事内部审计工作的事业心和责任感;最后要积极引进角逐勉励机制,加大对内部审计职员的管理,激起内部审计职员奋发向上的工作热情。
4、结束语
企业是自主经营、自负盈亏独立的市场主体,其存活进步的目的是企业价值最大化,内部审计作为为企业服务的一个主体,也应为企业价值最大化目的而服务。在新的经济进步环境下,企业内部审计工作应该在原有些基础上,革新内部审计模式,优化审计内容,改进审计的办法和方法,促进内部审计职能的发挥,促进企业目的的达成。